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                托起稳稳的幸福——“十三五”以来养老服务质量稳步提升

                发布时间: 2020-12-14 10:00:07 信息来源: 人民网-人民日报

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                这几年,老年人享受到的养老服务种类越来越多、质量越来越高:社区“嵌入式”小微◎型养老机构多了起来,助餐、助洁、助急、助浴等多样化养老形式※火了起来,“互联网+”打造的智慧养老平台受到许多老年人欢迎……

                截至2019年底,我国60岁以上的老年人口达2.54亿,占总人口︾的18.1%。完善养老护理体系,是全面建成小康社会不可¤缺失的一环。

                习近平总书记强调,要“推动养老事业多元化、多样化发⊙展,让所有老年卐人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”“大力发展老龄事业,让所有老年人都能有一卐个幸福美满的晚年”。

                “十三五”以来,我国养老服务事业取得全方位进步。生活照料、康复护理等居家社区养老服务普遍开展;养老与医々疗、健康、信息技术等产业融合发展,业态不断创新;从居家、社区到ㄨ机构,从公办◤到民办,多元化、多层次养老服务供给体系初步形成,老年人◥的获得感、幸福感、安全感明显提升。

                顶层设计日益完善,制度体系基本成形

                在湖南省衡阳市石鼓区的华雅老年⊙人康养中心,今年83岁的谢文骅正在书画室练字▼。老人说:“能够在家门口享受养老服务,真是一件很幸福的事。”

                谢文骅≡享受的“家门口养老〖服务”,得益于“十三五”期间全国居家和社区养老服务改革试点的推行。作为试点之一①,衡阳市推行新建住宅必须同步规划建设配套养老服务设施←,政府无偿新建、改扩建社区养老用房等措施,积极打造小区养老“毛细血管”。一批小【而美、专又精的社区养老机构逐步兴起,让老人实现养老不】离家的愿望。

                自2016年11月到2020年2月,全国共有200多个像衡阳这样的城市被纳入试点范围。

                “十三五”以来,党中央、国务院加强顶层设计,民政部等部门积极跟№进,推动养○老服务快速发展,初步实现了从重视机构建设向居家社区机构协调发展的转型,从补缺型、碎片化向体系化、制度化、多元化的转型,为构建成熟定型的中⊙国特色养老服务体系奠定□ 坚实基础。

                ——制度体系基本成形。从全国〖人大常委会修订《中华人民共和国老年人权益保障法》取消养老机构设立许可制度,到民√政部修订《养老机构管理办法》规范养老机构服ω务;从国务院办公厅印¤发《关于推进养老服务发展的意见》,到各部门制定发布养老机构相关国家标准和行业标准⌒ ,为养老机构标出安全“红线”、质量“基准线”、服务“等级线”,我国养★老服务制度体系基本成形。

                ——市场潜力充分释放。取消对20张床位以下小微养老机构的消防建筑设计要□ 求,取消养老机构内设医疗机构的设置审批,取消养老护理员国家职业资格审批……一项又一项简审■批、降门槛措施的实施,推动全面放开的市场发展环境基本形成。

                ——资金保障更加有〓力。“十三五”以来,中央预算内投资养①老服务体系建设超134亿元,中央财政投入50亿元支持开展包括农村居家养◎老服务在内的居家和社区养老服务改革试点工作。2014年至2019年,民政部累计投入本级彩票公益金85.46亿元支持地方养老服务≡发展。在中央财政资金逐年加大投入基础上,社会资金投入更加踊跃。

                “当前,我国养老服务政策已实现整体性突破,对推动♂满足老年人多样化、多层次、个性化养老需求,聚焦高质量〇养老服务,起到了关键作用。”南京大学社会保障研究中心主任林闽钢说。

                养老服务供给体▲系加快优化

                九旬高龄的周奶奶家住北京市西城区牛◥街西里,平日里最喜欢到家附近的社区养老驿站,享受ぷ助浴服务。

                “家里卫生间小,老人洗澡●不方便,这个驿站离家近,空间大,设施先进,洗得舒服。”家门口有这样一个社区养老驿站,周奶奶的女儿也很高兴。

                这个占地600多平方米的养老驿站有8张日间照料床位,康复区、餐厅、阅读区、活动室、助浴@间等设施一应俱全,附近社区老人的服务需求基】本都能满足。从2016年启动社区养老服务驿站建设试点至今,北京〒市已建设起1000多家这样的养老々驿站,政府无偿提供场地支持,由专业化养老服务企业负责运营,着力打通大城市养老服务“最后一公里”。

                在江苏省南京ξ 市,为破除养老机构“一床难求”问题,当地开展“家庭养老床∮位”建设,通过一键呼叫等设备,足不出户就能享受养老护理员上门护理服务。

                “像这样的家庭养老床位,南京已设♀置5000多张,相当于新建50家中型◣养老机构。”南京市民政局局长蒋◆蕴翔说,不仅如此,政府还给符合条件的困难老人家庭按照2000元标准进行●适老化改造,“算下来,比住养老院便宜多了。”

                “照料很周到!”享受着养老中心贴心的服务,年近八旬的江︼西省兴国县良村镇西岭村失能老人郭爷爷说。为解╳决农村失能特困老人长期照护问题,兴□ 国县创新实施公建民营、集中供养的方式,通过以奖代补、给予经费补》贴引入有专业护理能力和医养结合条件的团队,将失能、半失能农村特Ψ 困老年人集中养护√,保障全县失能特困老年◣人享受优质服务。

                “十三五”以来,我国〓养老服务供给体系加快优化。截至2020年2月,全国养老服务机构和设施总数达19.6万个,床位761.4万张,其中社区养老服务机构和设施16.2万个,占比82.7%。截至2019年底,全国民办养老机构占比达54.7%,床▃位数占比达57.6%,提前完成“十三五”民办养老机构占比不低于50%的发展目标。我国基本建立起居家社★区机构相协调、医养康养相结合的养▲老服务体系,为应对人口老龄化提供了重要支撑。

                服务日趋精╱细化、多元化、智能化

                人工智能陪伴机器人、智慧护理床、远程监测手表∞……“十三五”以来,随着养老『市场的繁荣发展,智能化适老产品正走进千家万户。

                “您好,王阿姨,有什么需要帮助的?”在甘肃省兰州市城关区一家养老院调度指挥中心,话务员于倩正在与独居老人王阿姨视频连线。为解决老人居家养老但子女不在身边的难题,当地创建了由政府主导、企业加盟、市场运作、社会参与㊣的虚拟养老院。

                在虚拟养▓老院的蓝色大屏上,实时播放着养老服务的运行状况,实时监控、远程医疗、大数『据分析……“通过虚拟养老院的‘信息服务+居家养老上门服务’平台,我们能及时掌握老人健康等各项△数据,为他们及时〓准确地提供定制服务。”城关区虚拟养老院院长秦田田说,“互联网+”为老人的养老带来了更多的可能性。

                “十三五”以来,养老服务更趋精细,更趋多元。

                在江苏苏州,当地在居︽家养老服务中增设家庭夜间照护床位,解决居家养老夜间照护难⊙题;在杭州、成都等地,通过大数据建立老年人需求评估体系,推动实现养老服务供需的有效㊣对接,为老年人提供精准分类服务,养老服务正向着个性化精准服〓务升级……新时代,更加精细化、多元化、智能化的养老服务,正让老年人走向更幸福的生∩活。

                “十三五”以来,养老服务领◥域改革“实招”“硬招”不断落地,为老年人托起稳稳的幸福。老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景,正化为一幅幅现实的幸福图景。(记者 李昌禹)


                责任编辑: 路燕

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